創內閣制

朱棣登極後，決定起用一批資淺而幹練的文臣參預機務。建文四年(1402)八月一日，朱棣命侍讀解縉、編修黃淮入直文淵閣，同議朝廷機密重務。九月，又命侍讀胡廣、修撰楊榮、編修楊士奇、檢討金幼孜和胡儼同入文淵閣參預機務，與解、黃二人一起朝夕侍從左右，做皇帝顧問，稱之為內閣。他們分掌文案,綜理制誥，內閣制度隨之創立。不過，這時的閣臣品秩遠在六部尚書之下，僅為五品，而且不設官屬，不轄諸司事務。經洪熙、宣德兩朝，內閣制度才走向完備。